深化交通运输供给侧结构性改革 助推经济高质量发展

Time:2018/11/26 18:42:06
   编者按:交通运输供给侧结构性改革是新时代交通运输工作的主线。日前,交通运输部办公厅印发《2018年深化交通运输供给侧结构性改革工作要点》。今日,交通运输部供给侧结构性改革专项办公室对此进行解读,敬请关注。
  党的十九大报告将深化供给侧结构性改革摆在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要位置,强调必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。这是以习近平同志为核心的党中央对供给侧结构性改革的新定位、新要求。
  交通运输是衔接供需两端的重要纽带,在提高供需匹配效率、提升供给体系质量等方面发挥着重要作用。习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革,促进物流降本增效,交通运输大有可为。不断深化交通运输供给侧结构性改革,既是国家深化供给侧结构性改革的必然要求,也是交通运输转型发展、建设交通强国的必由之路。
贯彻落实党中央、国务院决策部署
交通运输供给侧结构性改革取得积极成效
  党的十八大以来,按照党中央、国务院决策部署,交通运输部以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“三去一降一补”重点任务,扎实推进各项工作。先后印发了《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》《2017年交通运输供给侧结构性改革工作要点》等文件,着力降成本、补短板、强服务。同时,建立工作任务台账、按月按季调度、重点领域由部主要负责同志专项督导,狠抓工作落实,取得了积极成效。
  2017年,通过清理规范涉企收费,优化管理,提升交通物流效率等新增和延续工作,降低物流成本约881.6亿元。补齐基础设施短板,建成高速公路5600公里、普通国省干线公路1.8万公里,新增内河达标高等级航道500公里。新改建农村公路28.5万公里,贫困地区新增9063个建制村通硬化路。引导推动39个综合交通枢纽和一批港口集疏运铁路公路项目建设。有力提升了综合运输服务水平,更新改造不合规车辆运输车1.2万辆。拆解单壳液货危险品船和老旧运输船4381艘。完成公路安全生命防护工程14.6万公里,改造危桥3543座,完成普通干线公路灾害防治工程741公里。旅游公路、邮轮经济、通用航空、高铁快递不断发展,“互联网+”应用得到拓展。同时,不断深化重点领域改革工作,进一步提升交通运输供给侧结构性改革的动力。
围绕高质量发展
深化交通运输供给侧结构性改革取得更大成效
  2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,深化交通运输供给侧结构性改革任务将更加艰巨。交通运输部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,按照党中央、国务院有关决策部署,坚持“质量第一、效益优先”,研究提出了《2018年深化交通运输供给侧结构性改革工作要点》,制定了工作任务台账。截至目前,纳入台账管理的重点工作共计60项,在2017年降成本、补短板、强服务工作基础上,着力优环境、增动能,不断深化交通运输供给侧结构性改革。
  ——围绕“简政、降费、增效”降成本,减轻实体经济企业负担。通过落实取消营业性货运车辆二级维护强制检测,推进货运车辆年审年检合并,严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策,鼓励地方实施货车通行费优惠,深化收费公路制度改革,推进高速公路分时段差异化收费试点,进一步规范港口经营服务性收费,加快发展多式联运,推进无车承运人试点等工作,持续降低物流成本,确保2018年降成本规模不低于2017年。今年1月至3月,可量化措施降低物流成本为183.05亿元。
  ——更好支撑服务国家重大战略,补齐交通基础设施短板。围绕服务三大战略、乡村振兴战略、军民融合发展战略等,聚焦交通基础设施薄弱环节和瓶颈制约,完善交通基础设施。新改建国省干线公路1.6万公里。新增高速公路通车里程5000公里。新增内河高等级航道达标里程600公里。深化“四好农村路”建设,新改建农村公路20万公里。推动30个辐射带动力强的货运枢纽(物流园区)建设。畅通港站枢纽“微循环”,改善8个港区的铁路和公路集疏运条件等。
  ——以人民为中心,提升服务品质,增强人民获得感、幸福感和安全感。改善旅客出行体验,发展旅客联程运输。进一步推进乡镇、建制村通客车,新增5000个建制村通客车。开展绿色出行专项行动,倡导绿色出行方式。优化高速公路服务区服务。开展“司机之家”试点建设。提升重点领域服务能力,积极发展冷链物流、城市配送。持续推进车辆运输车治理工作,年底前实现不合规车辆运输车淘汰退出目标。推进15个省份普通货车在辖区范围内实现异地检验检测。改善海运贸易便利化条件,提升海事港口服务效能。调整优化船型标准。提高长江口深水航道通航效率。开展质量提升行动,加强运输安全保障能力建设。
  ——深化交通运输重点领域改革,激发市场活力,优化营商环境。优化企业办事流程,推进行政许可标准化建设,提升“互联网+”政务服务水平。继续清理行政许可事项,完善事中事后监管。推进交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革、区域港口一体化发展改革。完善职业资格制度。加强信用体系建设。推进汽车维修电子档案系统建设。加强网络安全管理。完善重点领域标准体系等。对排除限制竞争的政策措施进行清理。
  ——培育发展交通运输新技术、新模式、新业态,发展壮大新动能。利用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,加强科技创新、绿色发展和对外开放,推动交通与产业融合发展。强化国际运输合作。建设国家综合交通运输信息平台。推进智慧公路、智慧港口等试点示范。完善网约车、互联网租赁自行车等配套政策。推进绿色港口、绿色公路建设。推动邮轮经济发展。配合推进自由贸易港建设。
交通运输部将全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,按照程序,及时动态补充完善2018年深化交通运输供给侧结构性改革工作任务台账,加强重点任务的跟踪评估,完善监测机制,及时协调解决存在的突出问题。实化抓手,细化举措,狠抓落实,确保高质量完成各项工作。
(联络信息部摘编交通运输部网站

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